魏縣人民政府辦公室發布《魏縣建筑垃圾管理實施方案》

各鄉鎮政府、街道辦，縣對口有關單位，縣政府有關部門：

《魏縣建筑垃圾管理實施方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請結合各自工作實際，請認真組織實施。

 

魏縣人民政府辦公室

2022年8月12日

魏縣建筑垃圾管理實施方案

為加強城市建筑垃圾管理，促進建筑垃圾資源化利用和產業化發展，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《邯鄲市城市建筑垃圾處置條例》《邯鄲市城市市容和環境衛生條例》等法律規章規定及邯鄲市城市管理綜合行政執法局《關于印發》（城管執法〔2021〕30號）要求，結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持新發展理念，堅持生態優先，建立健全建筑垃圾處置體系，推動全縣建筑垃圾規范化管理和資源化利用，不斷提升城鄉環境質量和人民生活質量，建設資源節約型、環境友好型社會。

二、基本原則

政府引導，市場推動。充分利用政策、規劃和標準規范市場行為，發揮市場配置資源的基礎性作用，營造有利于建筑垃圾資源化利用的市場環境，激發市場主體推動產業拓展、升級的內生動力。

源頭減量，分類處置。實施綠色策劃、綠色設計、綠色施工，推進建筑產業現代化進程，規范工程建設、拆除行為，減少建筑垃圾產生，實施分類收集處置。

資源利用，循環發展?？茖W選擇建筑垃圾資源化利用模式，因地制宜布局移動式資源化利用設備和工廠式建筑垃圾處置廠。完善再生產品市場推廣機制，拓寬應用領域，減少對自然資源的開采，構建綠色、低碳、循環發展的經濟體系。排放付費，處置受益。落實建筑垃圾處置收費制度，對產生建筑垃圾的主體收繳處置費用，促進建筑垃圾管理與資源化利用工作健康發展。

三、目標任務

明確建筑垃圾管理職責，2022年底，建筑垃圾管理和資源化利用政策體系、工作機制基本形成，管理能力不斷提高，全縣建筑垃圾資源化利用率不低于50%，綜合利用率到達90%,到2023年年底，全縣建筑垃圾資源化利用率達到70%，綜合利用率達到95%以上。

四、職責分工

（一）健全制度體系

1.編制魏縣建筑垃圾管理和處置工作規劃，明確我縣建筑垃圾減量化和資源化利用目標、重點任務、部門分工、保障措施等，統籌推進建筑垃圾源頭減量、分類收集、項目建設、資源化利用、再生產品應用、信息化管理等各項工作，并與國土空間規劃和資源綜合利用規劃銜接一致。（責任單位：縣住房和城鄉建設局、自然資源和規劃局）

2.健全建筑垃圾分類、收集、處置、利用制度，落實建筑垃圾處置收費制度，對產生建筑垃圾的主體收繳處置費用，收費標準依據國家和省有關規定執行。由縣城市管理部門牽頭負責，對主城區和各鄉鎮建筑垃圾進行管理，并進行業務指導，幫助鄉鎮建立一套完善的建筑垃圾長效管理制度，并參照生活垃圾收集、轉運模式健全建筑垃圾處置模式?？h城市管理部門結合街道辦，以街道和社區劃片區合理建設建筑垃圾中轉站，各鄉鎮要結合本鄉鎮行政村實際，以2-5個村為一組，合理設置一處建筑垃圾暫存點，引導群眾定點投放建筑垃圾。各相關部門、鄉鎮要根據實際需求采購小型渣土運輸車輛，用于轉運。（責任單位：縣住房和城鄉建設局、各鄉鎮）

（二）強化排放管理

3.建立施工現場建筑垃圾分類收集管理制度，按照工程棄土、 可回用金屬、輕物質料、混凝土、砌塊磚瓦等分類收集和堆放，鼓勵以末端處置為導向對建筑垃圾進行細化分類，不得將危險廢物和生活垃圾混入建筑垃圾，不得將建筑垃圾交由個人或者未經核準的企業處置，不得隨意傾倒、拋撒或堆放建筑垃圾。物業服務企業和屬地管理部門應引導業主做好房屋裝修垃圾分類和堆放，不得隨意傾倒或將裝修垃圾混入生活垃圾。（責任單位：縣住房和城鄉建設局、各鄉鎮）

4.建立健全城區和鄉鎮巡查隊伍。負責建筑垃圾治理、管理和監督，形成網格化管理機制，嚴厲打擊將建筑垃圾混入生活垃圾等違法行為，逐步完善“定點投放—統一收集—統一處置”的建筑垃圾處理模式。（責任單位：縣住房和城鄉建設局、各鄉鎮）

（三）嚴格運輸管理

5.嚴格建筑垃圾運輸企業管理，運輸車輛要安裝全密閉覆蓋設置、行車記錄儀和相應的監控設備，按照規定的時間、路線行駛，嚴禁運輸車輛沿途泄漏拋灑。加大公安交管、交通、城管、環保聯合執法保障力度，堅決打擊和懲治建筑垃圾運輸車輛帶泥行駛、冒載、跑冒滴漏，“兩超一闖”等違規違法行為，整治道路揚塵污染。（責任單位：縣住房和城鄉建設局、交警大隊、交通運輸局）

（四）提升監管能力

6.推動全過程信息化管理,依托數字城管系統和智慧城市建設，建立建筑垃圾綜合管理平臺，及時公布建筑垃圾產生位置、種類、數量、運輸、處置等信息，按就近原則調度區域內建筑垃圾產生與處置的平衡，逐步建立全動態、全鏈條、閉合的建筑垃圾全過程監管制度。構建建筑垃圾管理市場誠信體系，建立市場主體信用記錄，規范責任主體行為，接受公眾舉報，及時向社會公布相關企業和人員不良行為信息。（責任單位：縣住房和城鄉建設局、各鄉鎮）

五、保障措施

（一）加強組織領導。各有關部門要高度重視建筑垃圾管理與資源化利用工作，強化組織領導，建立健全建筑垃圾管理和資源化利用制度，制定專項工作規劃，明確目標任務，認真研究解決重大事項，制定建筑垃圾管理與資源化利用相關辦法和配套政策，確保各項任務有序展開、有力推進。

（二）明確責任分工。各部門要各負其責、密切配合，加強運輸和處置企業的管理，協同推進建筑垃圾規范化管理和資源化利用工作。

（三）強化監督考核?？h城市管理部門建立定期督查通報機制，不定期對全縣建筑垃圾管理工作進行督查，采取明查暗訪的模式，加強對建筑垃圾排放、運輸、消納等處置活動的監督，促進我縣建筑垃圾處理體系完善發展。